学校公告
邛崃市职业教育中心安全管理评定技术咨询服务比选文件

【信息时间: 2017-11-08   阅读次数: 【我要打印】 【关闭】

 

邛崃市职业教育中心

安全管理评定技术咨询服务比选文件

采购单位:邛崃市职业教育中心

 

                     四川·邛崃                    

二○一七年十一月

第一章  比选邀请

    根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》的规定,结合项目实际,现对四川省邛崃市职业教育中心安全管理评定技术咨询服务比选进行公开招标。特邀请合格的供应商参加该项目的比选。

一、采购名称:邛崃市职业教育中心安全管理评定技术咨询服务采购项目

三、采购内容:

本项目共1包,采购安全管理评定技术咨询服务机构共1名,采购人将按报价从低到高推荐的成交候选人顺序,由由报价最低者中标。

(本项目采购预算:3万元)

四、资金来源:自筹资金

五、合格供应商应具备的资格条件:

1、具有独立承担民事责任的能力;

2、具有良好的商业信誉;

3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力;

4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

5、参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;

6、法律、行政法规规定的其他条件;

7、本项目不接受联合体。

六、领取比选招标文件时间:2017年118日至1110日(每天上午9:00-12:00,下午13:00-16:30),供应商应在规定的时间内到指定地点领取本比选招标文件,并登记备案,如在规定时间内未领取比选招标文件并登记备案的供应商均无资格参加该项目的比选。

获取比选文件时,供应商为法人或者其他组织的,只需提供单位介绍信、经办人身份证明;供应商为自然人的,只需提供本人身份证明;并将相应材料给采购代理机构留存。

七、领取比选招标文件地点:邛崃市职业教育中心

八、供应商应提交的证明材料:

获取比选文件时,供应商为法人或者其他组织的,只需提供单位介绍信、经办人身份证明;供应商为自然人的,只需提供本人身份证明;并将相应材料给采购代理机构留存。

九、本比选文件售价:本比选招标文件不收取费用。

十、比选保证金,本次比选不收取保证金。

十一、递交比选文件截止时间:2017年1113日下午2:30,供应商应于递交响应文件截止日期之前将响应文件送达比选地点,逾期送达或没有密封的将被拒绝。

十二、比选时间、地点:2017年1113日下午2:30,四川省成都市邛崃市临邛镇金六福大道5号。

十三、履约保证金:本项目不适用。

十四、联系人及联系电话

采购人:邛崃市职业教育中心

地    址:邛崃市临邛镇金六福大道5号

联 系 人:桂老师

联系电话:028-88748248


第二章  比选招标须知

1、适用范围

本比选文件仅适用于本比选邀请书中所叙述项目的采购。

2、定义

2.1 “供应商”系指响应比选文件要求,并提交响应文件的法人、其他组织或者自然人。

3、本项目合格的供应商资格条件

3.1供应商应具备第一章第五节所述的资格条件;

3.2遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度;

3.3向采购人领取了比选文件并登记备案。

4、充分、公平竞争保障措施

4.1利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的,单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审,但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动,否则,其响应文件作为无效处理。

4.2利害关系代理人处理。2家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中,同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人,否则,其响应文件作为无效处理。

4.3供应商的失信惩罚。供应商在编制的响应文件中,应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。对记入诚信档案的且在有效期内的供应商,在参加政府采购活动中评审时实行6%/次的报价加成,无限制累加制,予以惩戒。

供应商的失信行为受到行政处罚或司法惩处的,不再对其以价格加成的方式进行惩戒。

4.4 联合体

本项目不接受联合体。

5、比选采购费用

无论比选采购的结果如何,供应商自行承担所有与参加比选有关的全部费用。

6、比选文件

6.1 比选文件是采购人用以阐明所需提供的服务、比选采购的程序和评定成交供应商的标准等内容的文件。

6.2 比选文件的组成

(1)比选邀请通知

(2)比选招标须知

(3)供应商资格证明文件

(4)比选程序

(5)服务及商务要求

6.3 供应商应详细阅读比选招标文件的全部内容,并实质响应比选招标文件的要求。

6.4提交响应文件截止之日前,采购人可以对已发出的比选文件进行必要的澄清或者修改,澄清或者修改的内容作为比选文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的,采购人应当在提交首次响应文件截止时间至少2日前,以书面形式通知所有获取比选文件的供应商;不足2日的,采购人应当顺延提交响应文件截止时间。

7、响应文件

7.1 响应文件的语言及计量单位

7.1.1 供应商提交的响应文件以及供应商就有关响应的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料,主要部分对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面。

7.1.2翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时,以中文为准

7.1.3如因未翻译而造成的一切后果,由供应商承担。

7.1.4除技术规格及要求中另有规定外,本采购项下的响应均采用国家法定的计量单位。

7.2 供应商须按比选招标文件的要求编制响应文件。供应商拟将项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的,应当在响应文件中载明。供应商编写的响应文件应包括(但不限于)下列部分:

文件一:资格性响应文件

符合比选文件第三章规定的资格证明材料。

文件二:其他响应文件

包括响应函、技术要求响应/偏离表、商务要求响应/偏离表、质量保证和售后服务承诺、服务计划及承诺、报价组成因素(参与响应的货物或服务清单)等文件。

8、报价

8.1所有报价一律以人民币报价。采购人不接受任何非人民币币种的报价。

8.2供应商报价应为完成本比选文件中所要求的货物/服务/工程所应包括内容的所有价格。

8.3本次比选采购采用现场报价,通过资格审查的供应商按比选小组要求进行报价。

9、响应文件的递交

9.1 响应文件应由供应商法定代表人/单位负责人或经正式授权的供应商代表按比选招标文件的要求签字或加盖公章。

9.4 本次采购要求的复印件是指对图文进行复制后的文件,包括扫描、复印、影印等方式复制的材料。

9.5在递交响应文件截止时间后送达的任何响应文件将被拒绝。

10、知识产权

10.1 供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务(包括部分使用)时,不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷,如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷,由供应商承担所有相关责任。

10.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

10.3 供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果,需在响应文件中声明,并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后,供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档,并承诺提供无限期技术支持,采购人享有永久使用权。

10.4 如采用供应商所不拥有的知识产权,则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

11、确定成交候选人

采购人应当在评审结束后2个工作日内得出评审结论,确定成交供应商。

12、成交通知书

采购人在成交供应商确定后2个工作日内,在学校官网上公告成交结果,同时向成交供应商发出成交通知书。

13、签订合同

13.1成交供应商应在领取成交通知书后7日内,按照比选招标文件、响应文件以及比选过程中确定的事项与采购人签订采购合同。

13.2比选招标文件、供应商提交的响应文件、比选中的最终报价、供应商承诺书、成交通知书等均成为有法律约束力的合同的组成内容。

14、验收:成交人与采购人应按照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》(川财采〔2015〕32号)的要求进行验收。


第三章  供应商资格证明文件

一、供应商应提交的资格证明材料

(1)具有独立承担民事责任的能力。(注:①供应商若为企业法人:提供“统一社会信用代码营业执照”;未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照”;②若为事业法人:提供“统一社会信用代码法人登记证书”;未换证的提交“事业法人登记证书、组织机构代码证”;③若为其他组织:提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”;④若为自然人:提供“身份证明材料”。以上均提供复印件)

(2)具备良好商业信誉的证明材料。(可提供承诺函,详见第七章格式1-3)

(3)具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录(可提供承诺函,详见第七章格式1-3)

(4)具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料(可提供承诺函,详见第七章格式1-3);

(5)参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺函,(详见第七章格式1-3);

(6)具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料(可提供承诺函,详见第七章格式1-3);

(7)法定代表人/单位负责人授权书原件(①附法定代表人/单位负责人身份证明材料复印件;②法定代表人/单位负责人参与磋商时不需要提供);

(8)被授权代表的身份证明材料复印件。

说明:

1)供应商提供的以上资格证明材料为复印件的(除身份证明材料复印件)均应加盖供应商公章(鲜章)。

2)供应商应对其所提供的资格证明材料来源的合法性、真实性负责。


第四章  货物服务技术规格、商务条件说明

一、前提

1. 本章采购需求中标注“*”号的条为本次磋商采购项目的实质性要求,供应商应全部满足,否则将被淘汰。

2.针对本章所包含的全部采购需求,在比选过程中,比选小组在获得采购人代表确认的前提下,可以根据比选情况实质性变动相关内容。比选小组对比选文件作出的实质性变动是比选文件的有效组成部分,比选小组会及时以书面形式通知所有参加比选的供应商。

3.采购预算:本项目采购预算3万元,超过预算的报价均为无效报价。

二、商务要求

*1.技术服务周期期及地点

1.1 技术服务周期:技术咨询服务合同签订之日起2个月内完成。

*2.报价要求

3.1、报价为完成本项目过程中产生的所有费用。

3.2、采购人根据成交人最终的成交单价进行核算。

三、技术咨询服务要求及其他

1.学校安全管理评定规范启动会议

1.1学校负责人宣布学校安全管理评定规范工作小组;工作小组由学校领导、各部门负责人和安全管理人员组成,在工作领导小组下分设专业小组。

1.2咨询单位就学校安全管理评定规范的意义和作用进行宣贯。

2.组织准备和人员培训

由咨询单位技术人员介绍学校安全管理评定规范建设的内容、步骤和方法;

培训主要内容:《学校安全管理评定规范》。

3.初次隐患排查

3.1咨询学校按照标准要求对学校进行全面安全隐患检查,检查主要内容包括:建筑、设备设施(包括特种设备)、电气安全、消防安全、现场作业、食堂、宿舍楼等;检查完毕后形成《隐患整改报告》,提出隐患整改指导建议;

3.2学校负责根据《隐患整改报告》对现场隐患进行整改,咨询学校进行技术指导。

4.学校安全管理体系的建立

4.1咨询学校对照标准要求检查学校现行的安全生产管理制度;

4.2咨询学校按照标准要求帮助学校建立安全管理组织机构,健全学校安全管理制度、安全责任制、操作规程、适用法律法规等文件资料。

5.安全档案、台账的建立、各类记录的填写

5.1咨询学校指导学校建立安全档案、台账;

5.2咨询学校指导学校填写各类安全记录,如:安全会议、安全培训、安全检查等。

6.风险辨识和评估

6.1按照学校教学流程,对各作业岗位、作业环境开展危险源辨识;

6.2对危险源(点)进行风险评估、分级,采取相应的控制措施。

7.应急救援

7.1帮助指导学校建立应急救援组织机构;

7.2按照《应急预案编制导则》的规定,编写应急预案;

7.3咨询指导学校开展应急培训和演练。

8.第二次隐患排查

8.1在现场隐患整改和管理制度资料完成后,咨询学校对学校进行第二次隐患排查,同时对初次隐患整改情况进行复查;

8.2编写次隐患排查报告,并与学校负责人和有关人员进行交流沟通,指导学校对暴露的问题进行整改。

9.自评

9.1指导学校自行完成自评工作;

9.2指导学校对整改情况进行复查。

10.编写自评报告

指导学校编写自评报告并向考评机构提出评审申请。

 

  第五章  比选程序

1、比选小组易槌

根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、《四川省政府采购非招标采购方式实施办法》等的规定并结合本次采购项目的实际情况,比选小组由采购人的代表三人以上的单数组成。

2、比选组织

比选工作由采购人组织,具体比选事务由依法组建的比选小组负责。

3、比选程序

3.1 响应文件的资格审查。在供应商递交响应文件截止时间结束后,采购人组织比选小组对递交响应文件的供应商进行资格审查。

确定参加比选的供应商数量采用合格数量制,即比选小组对各供应商资格审查后,凡符合本比选文件规定资格条件的,均进入比选。

比选小组资格审查结束后,向采购人出具资格审查报告,确定参加比选的供应商名单。没有通过资格审查的供应商,比选小组应在资格审查报告中说明原因。

采购人收到比选小组出具的资格审查报告后,当场向所有递交响应文件的供应商宣布通过及未通过资格审查的供应商名单,并在比赛结果公示中向社会公布。

3.2 通过资格审查的供应商不足三家的,本次比选采购活动终止。

3.3 采购人组织比选小组成员按比选文件规定集中与通过资格审查的供应商分别进行磋商,磋商的顺序以现场抽签的方式确定。

3.4 比选过程中,比选小组对所有响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查(符合性审查),审查中发现供应商响应文件属于下列情况之一的,应按照无效响应文件处理:

(1)响应文件组成明显不符合招标文件的规定要求,影响评审委员会评判的

(2)响应文件的语言、计量单位、报价货币、知识产权、响应有效期等不符合采购文件的规定,影响比选小组评判的;

(3)最后报价超过采购文件规定的政府采购预算(或最高限价)或者相关报价不符合采购文件其他的报价规定的;

(4)经最终磋商后,供应商的响应文件仍不能完全响应采购文件的实质性要求的;

 (6) 比选小组认为供应商报价明显低于成本价,在比选小组发出质询函后供应商未能提供合理的成本分析和价格构成的或对质函询的解释未被磋商小组采信的。

但比选小组对响应文件密封、签署、盖章等进行审查过程中,有下列情形的,磋商小组应当评定为不影响整个响应文件有效性和采购活动公平竞争,并通过响应文件的有效性审查,但应在响应文件规范性方面根据情况进行扣分:

 (1)响应文件密封时未加盖、少加盖公章或者密封章,但是密封完好、完整标明了供应商名称且得到供应商(法定代表人/单位负责人或者授权代理人)现场认可的;

 (2)响应文件正副本数量齐全、密封完好,只是未按照采购文件要求进行分装或者统装的;

 (3)响应文件存在个别地方(总数不能超过2个)没有法定代表人/单位负责人签字,但有法定代表人/单位负责人的私人印章或者有效授权代理人签字的;

 (4)响应文件除采购文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外,其他地方以相关专用章加盖的;

 (5)以骑缝章的形式代替响应文件内容逐页盖章的(但是骑缝章模糊不清,印章名称无法辨认的除外)。

3.5 通过符合性审查的供应商不足三家的,本次比选采购活动终止。

3.6 在比选中,磋商的任何一方不得透露应当处于保密阶段的且与磋商有关的其他供应商的信息。

3.7 经比选确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后,由比选小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评审。

在评审过程中,供应商报价低于采购预算60%,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,比选小组应当要求其在评审现场合理的时间内提供成本构成书面说明,并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求,逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本(应根据供应商企业类型予以区别)、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。

供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章,否则无效。书面说明的签字确认,供应商为法人的,由其法定代表人/单位负责人或者代理人签字确认;供应商为其他组织的,由其主要负责人或者代理人签字确认;供应商为自然人的,由其本人或者代理人签字确认。

供应商提供书面说明后,比选小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的,比选小组应当将其响应文件作为无效处理。

3.8 本项目采用比选法

3.9 比选过程中,有下列情形之一的,比选失败:

(一)通过资格审查的供应商不足三家的;

(二)参加比选的供应商被淘汰,最后报价的供应商不足三家的;

(三)供应商最后报价均超过政府采购预算或者本次采购项目最高限价,且采购人不能支付的;

(四)其他无法继续开展比选或者无法成交的情形。

4、确定成交供应商的标准

4.1 本次比选小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则进行。

4.2 供应商报价结束后,比选小组应当根据综合评分情况,按照评审得分最高的作为成交供应商。评审得分相同的,按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的,按照技术指标优劣顺序推荐。

4.3 对于违反比选纪律的将可能被取消成交供应商资格或视为无效响应。